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三部門明確,“不作為危險貨物運輸”
發布時間:2023-11-07 來源:未知     分享到:

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各地區鐵路監督管理局,各省、自治區、直轄市、計劃單列市工業和信息化主管部門,各鐵路局集團公司,中鐵集裝箱公司,中鐵特貨公司,中鐵快運公司:

  

為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署,更好滿足消費型鋰電池貨物鐵路運輸需求,保障鐵路運輸安全,根據《鐵路危險貨物運輸安全監督管理規定》《鐵路危險貨物品名表》等規章和標準規定,提出如下指導意見。

  

一、總體要求

  

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的二十大精神,立足新發展階段,完整、準確、全面貫徹新發展理念,統籌發展和安全,進一步深化鐵路供給側結構性改革,擴大高品質、多樣化的鐵路產品和服務供給,以規范鐵路運輸條件、加強鐵路運輸安全管理、強化鐵路運輸服務保障、統籌推進政策落實為抓手,指導消費型鋰電池鐵路運輸工作,滿足消費型鋰電池鐵路運輸經濟性、時效性、便利化需要,促進消費型鋰電池物流運輸降本增效,保障產業鏈供應鏈穩定暢通,更好服務構建新發展格局。

  

二、明確消費型鋰電池貨物鐵路運輸規定

  

(一)消費型鋰電池貨物范圍。消費型鋰電池貨物是指主要用于手機、便攜式電腦、數碼相機、電動玩具、移動電源等消費類電子產品的鋰金屬電池(組)、鋰離子電池(組)貨物,屬于第九類危險貨物,在《鐵路危險貨物品名表》(TB/T 30006-2022)中的鐵危編號為91042、91043、91045、91046。

  

(二)鐵路運輸規定。根據《鐵路危險貨物運輸安全監督管理規定》等規章和標準,對于鋰含量不大于1g(2g)的鋰金屬電池(組)、能量額定值不大于20Wh(100Wh)鋰離子電池(組)等符合《鐵路危險貨物品名表》特殊規定78、79的消費型鋰電池貨物,通過鐵路運輸時不作為危險貨物運輸。

  

鐵路運輸時,可由承托雙方按照本指導意見及鐵路貨物運輸有關規定辦理;通過中歐班列等國際鐵路聯運時,還應當符合國際聯運有關規定。

  

屬于《鐵路危險貨物品名表》特殊規定72所列范圍的消費型鋰電池(如安全性有缺陷、出現破損、回收或者處理的鋰電池等),不應通過鐵路運輸。

  

(三)鋰電池生產企業規范。消費型鋰離子電池的生產企業宜符合工業和信息化部《鋰離子電池行業規范條件》和《鋰離子電池行業規范公告管理辦法》的要求。

  

三、規范鐵路運輸條件

  

(四)加強產品安全性測試和鐵路運輸條件鑒定。托運消費型鋰電池,應當進行產品安全性測試和鐵路運輸條件鑒定。

  

產品安全性測試由具備相應資質的檢測機構依據聯合國《試驗和標準手冊》第III部分 38.3 節的要求(以下簡稱 UN38.3 測試)進行,測試報告結論應當明確所檢測的消費型鋰電池是否符合UN38.3測試。

  

鐵路運輸條件鑒定由具備檢驗檢測機構資質(CMA)和中國合格評定國家認可委員會(CNAS)認可的鑒定機構依據鐵路危險貨物運輸有關規定進行,鑒定報告的結論應當明確:所鑒定的鋰電池的鐵危編號,是否符合《鐵路危險貨物品名表》特殊規定78、79,是否可不作為危險貨物運輸,鋰離子電池生產企業是否符合《鋰離子電池行業規范條件》要求。

  

(五)加強貨物包裝檢測。消費型鋰電池的鐵路運輸包裝應當符合《鐵路危險貨物運輸包裝》(TB/T 2687-2020)規定,滿足基本技術要求和性能試驗要求,能夠通過跌落試驗和堆碼試驗。鐵路運輸包裝由具備相應資質的檢驗機構檢驗合格。

  

(六)加強托運管理。托運人提報運輸需求時,應當如實申報貨物品名,符合消費型鋰電池鐵路運輸條件的,應當在托運人記載事項欄內注明“品名(鐵危編號)符合特殊規定78、79,不作為危險貨物運輸”。托運鋰離子電池和電池組(鐵危編號91045)時,托運人應當保證電池的荷電狀態(SOC)不超過電池額定容量的30%。

  

托運前,托運人應當向鐵路運輸企業提交產品安全性測試報告、鐵路運輸條件鑒定報告、鐵路運輸包裝檢驗報告、安全承諾和應急處置措施,并對所提供材料的真實性和鋰電池貨物安全性負責。

  

四、加強鐵路運輸安全管理

  

(七)加強承運把關。鐵路運輸企業承運消費型鋰電池時,應當加強運輸相關從業人員培訓,按照規定查驗托運人身份及托運人提交的相關資料,按規定對承運的貨物進行安全檢查,不得承運未按規定接受安全檢查的貨物。

  

(八)加強運輸組織。裝運消費型鋰電池應當選用技術狀態良好的車輛和集裝箱,貨物裝載符合《鐵路貨物裝載加固技術要求》(TB/T 30004-2021)相關規定,防止貨物在運輸過程中發生移動、擠壓、傾覆、倒塌或墜落等問題,確保貨物運輸安全。裝卸消費型鋰電池應當符合鐵路貨物裝卸安全技術相關規定。裝載消費型鋰電池的鐵路車輛禁止溜放。

  

(九)加強應急管理。消費型鋰電池鐵路裝卸和儲存場所應當配備與貨物性質相適應的消防器材和安全防護用品。發生突發事件時,鐵路運輸企業應當會同托運人或收貨人及時采取妥善的應急處置措施,并按照規定及時向有關部門報告。

  

(十)加強安全監管。各地區鐵路監督管理局要結合本轄區實際,加強消費型鋰電池鐵路運輸安全監管,及時掌握鐵路運輸情況,強化與地方政府相關部門的聯合執法,加大匿報、謊報品名等違規運輸行為的查處力度,保障鐵路運輸安全暢通。各地工業和信息化主管部門要加強對本地區鋰離子電池生產企業的規范管理,引導企業對照《鋰離子電池行業規范條件》政策要求開展生產經營。

  

五、強化鐵路運輸服務保障

  

(十一)加強政策宣貫。鐵路運輸企業要通過多種方式加強消費型鋰電池鐵路運輸政策和有關規章標準宣貫,做好熱點問題答問、揭示揭掛宣傳、業務辦理咨詢等工作,幫助貨主和社會大眾及時、準確掌握消費型鋰電池鐵路運輸的具體條件和安全要求,妥善回應社會關切,營造良好氛圍。

  

(十二)優化運輸服務。鐵路運輸企業要堅持以人民為中心的發展思想,加強運力保障,優化運輸組織,豐富貨運產品,創新服務模式,提高貨物送達速度,完善貨物在途信息查詢服務,不斷提升運輸服務質量和效率,更好服務國家戰略和人民群眾生產生活。

  

六、統籌推進政策落實

  

(十三)建立健全工作機制。各地區鐵路監督管理局,各省、自治區、直轄市、計劃單列市工業和信息化主管部門和鐵路運輸企業要建立健全工作機制,發揮各方專業優勢,動態掌握消費型鋰電池生產企業和鐵路運輸需求情況,及時協調解決鐵路運輸方面存在的問題。

  

(十四)加強日常監督指導。各地區鐵路監督管理局要會同相關部門和單位統籌做好消費型鋰電池鐵路運輸工作,加強政策指導、工作協調和督促落實。鐵路運輸企業要加強對鐵路貨運辦理站業務指導,細化完善業務辦理流程、作業標準和管理制度,推動消費型鋰電池鐵路運輸政策落實落地。

  

附錄:《鐵路危險貨物品名表》(TB/T 30006-2022)特殊規定78、79、72

  

國家鐵路局

工業和信息化部

中國國家鐵路集團有限公司

2023年10月11日


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